Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,...

^ Воззвание к Генеральному прокурору Русской Федерации Ю.Я.Чайке

Почетаемый Юрий Яковлевич!


Воззвание к Вам обосновано желанием установить более тесное взаимодействие органов конституционной юстиции и прокуратуры, также необходимостью обеспечения соблюдения законов на уровне Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... субъектов Русской Федерации.

Некие из поставленных перед прокуратурой задач, на наш взор, более принципные, совпадают с теми, которые стоят перед органами конституционной (уставной) юстиции. Эти задачки решаются с учетом специфичных форм, методов и Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... возможностей органов конституционной юстиции и прокуратуры. Непременно, их у прокуратуры существенно больше. А именно, прокуратура по собственной инициативе может организовывать проверку законности нормативных правовых актов органов гос власти и органов Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... местного самоуправления в субъектах Федерации. Протесты прокуроров могли бы также содействовать выполнению решений конституционных (уставных) судов.

Прокуроры очень изредка ставят вопрос о согласовании нормативных правовых актов субъекта конституции (уставу) субъекта Русской Федерации. Этому есть свои Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... предпосылки: отсутствие в федеральном законодательстве соответственного возможности у прокуратуры; неразвитость системы органов конституционной (уставной) юстиции и др.

Но даже в тех субъектах Федерации, где образованы и работают конституционные (уставные) суды, прокуроры изредка Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... обращаются к ним с запросами о проверке соответствия конституции (уставу) субъекта Федерации законов, нормативных правовых актов органов гос власти и местного самоуправления, хотя такое право предоставляется им региональным законодательством. И это Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... невзирая на то, что еще Приказом Генерального прокурора Русской Федерации от 18 июля 1997 года «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Русской Федерации» органам прокуратуры было рекомендовано обширнее использовать право на воззвание Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... с запросом в региональные конституционные суды. К огорчению, в текущее время данный приказ утратил силу.

И, последнее. В текущее время конституционные (уставные) суды образованы только в 17 субъектах Русской Федерации. При Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... всем этом более чем в 40 субъектах Русской Федерации предвидено создание органов конституционной юстиции. Анализ ситуации указывает, что в большинстве из этих субъектов при наличии действующего законодательного акта (утомившись, конституция, закон) органы власти не Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... создают конституционные (уставные) суды. Предпосылки такового дела полностью явны. В этой связи назрела необходимость принятия мер прокурорского реагирования для безотложного выполнения принятых субъектами Русской Федерации уставов, конституций, законов о конституционных (уставных Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,...) судах. Это стопроцентно соответствует назначению прокуратуры, одной из задач которой является надзор за исполнением законов, в том числе законодательными (презентабельными) и исполнительными органами власти субъектов Русской Федерации.

С учетом изложенного, считаем Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... целесообразным установить более тесное взаимодействие меж органами конституционной юстиции субъектов Русской Федерации и прокуратуры. В этой связи просим советовать нижестоящим прокурорам:

а) активнее использовать такую форму реагирования прокурора, как воззвание с запросом в конституционный Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... (уставный) трибунал субъекта Федерации о признании законов, нормативных правовых актов органов гос власти и местного самоуправления противоречащими конституции (уставу) субъекта Федерации;

б) учавствовать в делах, находящихся в производстве конституционного (уставного) суда субъекта Федерации Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... и, по способности, высказывать позицию прокуратуры по делу;

в) предложить органам гос власти субъектов Федерации, в каких приняты законы об органах конституционной юстиции, принять меры, нужные для скорого формирования полномочного Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... состава и начала функционирования конституционного (уставного) суда.

Полагаем, что обозначенные и другие меры будут содействовать совершенствованию региональных правовых систем, обеспечению на местности субъектов Русской Федерации законности и верховенства конституций (уставов) и тем укреплению Русского Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... страны.


^ Председатель Конституционного Суда

Республики Северная Осетия-Алания,

член Президиума Совета арбитров Рф (от уставных (конституционных) судов) проф. А.М. Цалиев


^ В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ – ЗАКОН «О ПОЛИЦИИ»

По инициативе Президента РФ Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... Д.А. Медведева проект федерального закона «О полиции», призванный стать законодательной основой реформирования правоохранительных органов, был вынесен на общенародное обсуждение. Об интересе к данному проекту закона молвят более 20 тыщ определенных предложений, поступивших в Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... адресок его разработчиков. Активное роль в дискуссии приняли граждане, публичные организации, проф общества юристов, также высшие учебные заведения страны.

Не стал исключением и юридический факультет Северо-Кавказского горно-металлургического института (ГТУ), где Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... 3 сентября 2010 года свершилась научно-практическая конференция, посвященная дискуссии проекта федерального закона «О полиции». В ней приняли роль профессорско-преподавательский состав факультета, представители органов гос власти республики, студенты, представители общественности.

Открыл конференцию заведующий Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... кафедрой правовых дисциплин СК ГМИ (ГТУ), доктор юридических наук, доктор, Председатель Конституционного Суда РСО-Алания РФ Александр Цалиев. Он отметил корректность решения Президента РФ о вынесении на общенародное обсуждение этого акта ввиду Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... чрезвычайной значимости места и роли правоохранительных органов в нашем обществе. В контексте неких принципно сформулированных Президентом РФ позиций А. Цалиев высказал определенные предложения к проекту закона, отраженные в итоговых наставлениях конференции. А Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... именно, он тормознул на последующих моментах:

1. В критериях строительства федеративного страны, в порядке воплощения совместных возможностей федеральными и региональными органами гос власти в сфере защиты прав и свобод человека (ст. 72 Конституции Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... РФ), увеличения роли субъектов РФ в решении региональных задач полностью нужным представляется расширение возможностей их глав. Это касается решения кадровых вопросов территориальных органов МВД, координации и взаимодействия их с региональными органами гос Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... власти. В неприятном случае система прямой вертикали власти по вопросам совместного ведения окажется оторванной от регионов, неадекватной и неэффективной для больших территорий РФ.

2. Сокращение численности работников МВД, избавление от нехарактерных им функций Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... может быть за счет лиц, не являющихся сотрудниками милиции, занимающих штатские должности в МВД. По воззрению главы страны, это сложный вопрос, так как он связан с большими расходами. В то же Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... время разумеется, что с целым рядом сегодняшних обязательств милиции полностью могут совладать другие муниципальные структуры. В этой связи представляется правильным отнести к милиции только те подразделения МВД, которые конкретно занимаются борьбой с преступностью и профилактикой Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... злодеяний. Бухгалтерии, кадровые службы, службы снабжения, автохозяйства и остальные подразделения следует перевести на штатскую службу в МВД. Не считая того, милиция не должна работать на рынке охранных услуг, тем паче сразу держать Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... под контролем и лицензировать эту деятельность.

3. В проекте закона Президент РФ делает акцент на необходимость увеличения профессионализма работников милиции. Огромное внимание этому вопросу уделяется и в бессчетных выступлениях в Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... СМИ профессионалов и рядовых людей. Но, на мой взор, данное требование тяжело обеспечить, если подразумевать ст. 37 обсуждаемого законопроекта, в согласовании с которой на службу в полицию имеют право поступать граждане не молодее Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... 18 лет. Появляется вопрос: в полной ли мере гражданин подготовлен к службе в милиции в этом возрасте, не пройдя даже воинской службы? Не считая того, почему бы в закон не включить норму о том, что Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... при поступлении на службу в полицию предпочтение отдается гражданам, имеющим юридическое образование? В текущее время огромное число юристов не находят для себя работу, в то время как в рядах МВД значимая толика служащих Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... имеет неюридическое образование. Спрашивается, как эти люди, не ознакомившись даже с азами юриспруденции, могут производить свои проф функции?

4. В критериях строительства демократического страны, развития институтов штатского общества, прозрачности в работе Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... органов гос власти, как верно отмечает Президент РФ, нужно более интенсивно внедрять в деятельность милиции разные формы контроля: парламентского, журналистского и др. В части 11 статьи 9 законопроекта следует более непосредственно найти общий порядок Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... формирования публичных советов при территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок их работы, ротацию состава и требования к членам этих публичных советов.

5. Представляется целесообразным расширить статью 51 проекта с тем, чтоб Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... к числу субъектов, осуществляющих муниципальный контроль деятельности милиции, отнести Уполномоченного по правам человека в Русской Федерации, Уполномоченного по правам малыша в Русской Федерации, законодательные (презентабельные) и исполнительные органы гос власти субъектов РФ Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... в границах возможностей, определяемых Конституцией Русской Федерации и федеральными законами. Это позволит более отлично использовать формы контроля за деятельностью милиции и в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... том числе в субъектах Русской Федерации.

Заместитель декана юридического факультета СКГМИ (ГТУ), доцент, старший советник юстиции ^ Владимир Тохсыров в собственном выступлении направил внимание участников конференции на необходимость усиления работы с личным составом Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... правоохранительных органов. По его воззрению, это снизит возможность поступления на службу в полицию случайных людей.

Заведующий кафедрой штатского права и процесса СК ГМИ (ГТУ), доктор ^ Таймураз Цогоев затронул делему возмещения Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... вреда потерпевшим от злодеяния. Согласно действующему законодательству для этого нужно решение суда, а подобные процессы могут продолжаться годами.

Депутат Парламента РСО-Алания, старший педагог кафедры правовых дисциплин СК ГМИ (ГТУ) ^ Казбек Торчинов выделил, что Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... принципной различия меж действующим Законом РФ «О милиции» и проектом закона «О полиции» нет. По его воззрению, «смены вывески» будет очевидно недостаточно, за этим должно последовать коренное изменение в работе правоохранительной Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... системы.

Декан юридического факультета СКГМИ (ГТУ), доктор ^ Александр Хевсаков предложил сформировывать квалификационные комиссии для приема на работу в полицию по аналогии с квалификационными коллегиями арбитров. По воззрению А. Хевсакова, нуждаются в уточнении некие Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... определения, находящиеся в проекте закона.

Заместитель заведующего кафедрой правовых дисциплин юридического факультета СКГМИ (ГТУ), старший педагог, майор милиции Валерий Кесаев указал на отсутствие в проекте закона норм, определяющих состав и структуру милиции Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,.... В. Кесаев считает, что предполагаемое определение состава и структуры милиции указом Президента РФ, другими словами подзаконным актом, не совершенно правильно. Спорной видится и обязанность милиции по охране арбитров, тогда как Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... в судебной системе имеется собственная «силовая» структура – служба судебных приставов.

Старший педагог кафедры правовых дисциплин СК ГМИ (ГТУ), подполковник милиции ^ Владимир Тибилов осветил тесноватую связь меж действующим законодательством и научными разработками, от которых Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... зависит эффективность технико-криминалистической работы. По воззрению В. Тибилова, в критериях, когда научные разработки опережают законодательство, особенная ответственность ложится на парламент, призванный вовремя сформировывать правовую базу для внедрения криминалистических новшеств.

Управляющий Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... Аппарата Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, к.ю.н. ^ Сослан Каргинов обобщил и довел до сведения присутствующих принципные новаторства обсуждаемого проекта закона. Докладчик тщательно осветил плюсы и недочеты новых форм взаимодействия милиции с обществом Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... в виде мониторинга публичного представления и сотворения публичных советов; предполагаемой структуры органов правопорядка; расширения задач милиции; внедрения стражами порядка спецсредств и физической силы.

Студенты юридического факультета СК ГМИ (ГТУ Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,...) ^ Ацамаз Гудиев и Азамат Атаев выделили необходимость конфигурации дела вновь создаваемой милиции к обществу, что должно выразиться в формировании партнерских отношений меж обществом и правоохранительными органами.

Участники научно-практической конференции по результатам обсуждения Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... федерального законопроекта «О полиции» высказали последующие советы:

1. Расширить возможности глав субъектов РФ в области решения кадровых вопросов территориальных органов МВД, также координации и взаимодействия с региональными органами власти.

2. Включить в состав милиции только Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... те подразделения, которые конкретно занимаются борьбой с преступностью и профилактикой злодеяний, остальные подразделения перевести на штатскую службу в МВД.

3. Высвободить МВД от выполнения нехарактерных функций, к примеру, охраны арбитров, возложив Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... эту обязанность на службу судебных приставов.

4. В целях внедрения в деятельность милиции разных форм контроля (парламентского, журналистского и др.) в части 11 статьи 9 законопроекта более непосредственно найти общий порядок формирования публичных советов при территориальных органах Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок их работы, ротацию их состава и требования к членам этих публичных советов.

5. Включить в статью 51 проекта в качестве субъектов, осуществляющих муниципальный контроль за деятельностью Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... милиции, Уполномоченного по правам человека в Русской Федерации и Уполномоченного по правам малыша в Русской Федерации, законодательные (презентабельные) и исполнительные органы гос власти субъектов РФ в границах возможностей, определяемых Конституцией Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... Русской Федерации и федеральными законами.

6. Дополнить проект закона статьей, определяющей состав и структуру милиции.

7. В целях обеспечения действенного и проф выполнения задач милиции повысить возраст поступления на службу в полицию с 18 лет до 21 года Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,..., отдавая предпочтение гражданам, имеющим юридическое образование.

8. Избирать участковых инспекторов популяцией соответственного участка из числа кандидатов, представляемых руководителями ОВД.

Конференция вызвала живой энтузиазм у участников, выразивших пожелание и в дальнейшем Обращение к Генеральному прокурору - I. Обзор практики Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания (постановления,... дискуссировать трудности современной русской юриспруденции.


^ Ведущий консультант правового отдела

Конституционного Суда Республики

Северная Осетия-Алания А.М. Зураев




obraz-i-cvet-dyadyuchenko-l-b-2003-vse-prava-zashisheni-izdatelstvo-zhzlk-2003-vse-prava-zashisheni.html
obraz-iisusa-v-povesti-ln-andreeva-iuda-iskariot-ili-smeyalsya-li-hristos-referat.html
obraz-kak-kompoziciya-strukturnij-podhod-v-art-terapii.html